Donde no se permiten los corruptos; que los hay...

El modelo australiano es ejemplo en el Fondo Monetario Internacional. Se utiliza la "Carta Australiana de Honradez Presupuestaria" para ilustrar la promoción en la transparencia fiscal; entre otras cosas muchas cosas, exitosas. Sorprendentes...

Pedro Díaz G. /Enviado

Sydney.-- Corruptos, ventajosos, los hay en cualquier parte. Aquí mismo puede quedar un problema que se definiría, de seguirlo así, en la corte. Los enviados de un periódico mexicano han debido dividir sus rutas de información, sus tiempos, y desviar horas de investigación, de escritura, de tecleo, porque les alquilaron, desde allá, una maravillosa suite a "40 minutos de Sydney". Cierto, es un lugar paradisiaco: pero es un club de yates a tres horas de aquí.

--Tomen un taxi --les sugirieron sua administradores, desde México. Y, tras investigar: 220 dólares la llevada, nada más de ida. ¿Quién los paga?

Han tratado de solucionarlo, infructuoamente; pero el dueño del hostal, el hostelero, es un gandalla. Varias reuniones han tenido: y su remate, "pues yo no les vendí una distancia relativa; les ofrecí un lugar para vivir". Obviamente, sería una locura quedarse por allá. Así que no lo ocupan. Y pagado está. ¿Cómo se les devolverá el dinero?, nadie lo sabe. "Vamonos a corte"; dijo el individuo. Pero... ¿Quién pagaría los meses por venir?

Sirva esta historia, exepción que confirma toda regla, como inicio de este texto. No todos, por fortuna, son así. Ejemplo a nivel internacional, en muchos rubros, trata el australiano medio de no sumirse en corrupción, en situaciones ventajosas.

Pero, ¿qué hace una nación para ser próspera?

Hagamos un resumen:

El país cuenta con un amplio sistema de medidas de política económica. Se han realizado serias reformas políticas para asegurar que la economía sea competitiva a nivel internacional, y que continue siendo un destino atractivo para las inversiones. La sólida, estable y competitiva estructura institucional de Australia ofrece seguridad a las decisiones empresariales que mantienen un crecimiento sostenido. Entre otras cosas, cuenta con una saludable posición presupuestaria, con superávit económico; un sistema de legislación bancaria y en materia de seguros; sistemas de legislación empresarial e insolvencia fuertes y orientados al mundo de la empresa; una competitividad importante en áreas clave como las telecomunicaciones, la electricidad y el gas; una economía muy abierta, con barreras al comercio y a las inversiones muy bajas; un mercado laboral y un sistema fiscal plenamente reformados.

La mano de obra australiana ha mejorado notablemente a lo largo de la última década, alcanzando un aumento de la productividad en los años noventa. El complejo y centralizado sistema de relaciones laborales, basado (muy importante) en incentivos, ha dado paso a un sistema más descentralizado en el que muchos trabajadores laboran en el marco de sistemas de trabajo concertados para satisfacer las necesidades de las empresas. Y de sus empleados, sobre todo.

¿Pero, acaso es todo lo necesario para que un país tan lejano de todo (el que cabe en un solo continente), tenga tanto éxito?

Más:

La base exportadora australiana se ha diversificado durante los últimos 15 años, en gran medida gracias a las nuevas oportunidades empresariales internacionales y a la mayor competitividad de las empresas australianas, que ha sido posible gracias a unos aranceles más bajos y a las reformas microeconómicas. Las exportaciones de manufacturas (28.000 millones de dólares) y de servicios (25.000 millones) ahora superan las exportaciones de minerales y productos agropecuarios (25.000 y 23.000 millones de dólares, respectivamente).

Además y esto suena a fantasía: Australia es el mayor país accionista per cápita del mundo. ¡Casi el 54% de la población adulta posee acciones de empresas que cotizan públicamente!

El gobierno está reformando el sistema fiscal australiano. A partir del 1 de julio de 2000 se introdujo el Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST) y otras muchas reformas sobre la fiscalidad empresarial.

El GST, un impuesto sobre el valor añadido; sustituirá a los ineficaces impuestos indirectos, entre los que se incluye uno sobre las ventas al mayoreo, que representaba afectar a fabricantes y los exportadores. El impuesto GST del 10% se aplica a casi todos los bienes y servicios.

Y todas estas medidas han sido legisladas.

Debido a su posición geográfica y a la orientación de su comercio y sus intereses estratégicos, hacia la región de Asia-Pacífico, Australia ha sido, durante mucho tiempo, el centro de atención de su política exterior. Pero como país con una economía próspera y diversa, una sociedad tecnológicamente avanzada y una larga tradición de sólido compromiso para con los valores democráticos liberales, también tiene sus miras puestas más allá de la región para desempeñar un papel activo en la elaboración de soluciones a los problemas sociales, económicos y estratégicos mundiales.

En agosto de 1997, por primera vez en su historia, el gobierno tomó la decisión de especificar de un modo explícito los principios y prioridades de su política internacional en la Ley sobre Política y Comercio Exterior. La ley contempla las principales oportunidades y desafíos a los que se enfrentarán en sus relaciones internacionales, en los próximos 15 años.

La globalización y el auge político y económico de Asia Oriental constituyen las dos corrientes principales en el entorno internacional e influyen en el desarrollo de la política exterior y comercial de este país. A fin de poder reaccionar de un modo positivo ante estos dos elementos, el marco de su política exterior combina elementos de continuidad y cambio, que incluyen: la reafirmación de la región Asia-Pacífico como la principal prioridad en materia de política exterior y comercial; el desarrollo de los intereses australianos en otras regiones, de acuerdo con el papel internacional de Australia; el reconocimiento de que los medios principales para la promoción de los intereses nacionales de Australia residen en el desarrollo de lazos bilaterales con otros países; la selectividad en la búsqueda de la diplomacia multilateral, poniendo el mayor énfasis en los asuntos que están más relacionados con sus intereses nacionales; la búsqueda activa de intereses comerciales a nivel bilateral, regional y mulilateral, con especial énfasis en la promoción del comercio y en la liberalización de las inversiones en foros como la Organización Mundial del Comercio.

Se ha convertido, la australiana, en una sociedad tolerante y multicultural. Esto se refleja en el absoluto rechazo que tienen sus habitantes a la discriminación racial y a su compromiso y decidida búsqueda de los Derechos Humanos. Australia participa en las Naciones Unidas y en otros foros internacionales relacionados con en el papel y el progreso de la mujer, los niños y los pueblos indígenas. De forma más amplia, desempeña un papel activo en la diplomacia multilateral y ha sido siempre un decidido partidario de la Carta de las Naciones Unidas y la labor de los diversos organismos de las Naciones Unidas.

Lucha también en los esfuerzos internacionales para solucionar los problemas medioambientales, en la región, y a nivel internacional. Se aboga por la adopción de iniciativas flexibles, imaginativas y eficaces, destinadas a solucionar estos problemas, reconociendo la necesidad de acciones internacionales coordinadas equitativas y viables. Por estas razones, por ejemplo, el gobierno australiano está a favor de niveles diferenciados de emisión de gases causantes del efecto invernadero.

Australia ha respaldado el desarrollo de planes internacionales destinados a impedir la proliferación de misiles y armas nucleares, químicas y biológicas, así como la prohibición de pruebas nucleares. Ha respaldado la elaboración de medidas internacionales destinadas a la prohibición del uso y el comercio de minas antipersonales, y medidas para remediar estos desastres humanitarios: ha ratificado el Tratado de Ottawa sobre la prohibición del uso, almacenaje, producción y traspaso de este tipo de minas. Por otra parte, las fuerzas armadas australianas ya han destruido sus existencias de sus propias minas, cuatro años, aun, antes de lo previsto.

¿Y por qué no repartir?

Su programa de cooperación internacional ayuda a los países en vías de desarrollo a reducir su pobreza y a conseguir un desarrollo sostenible. Se centra en la región Asia-Pacífico, en especial en Papua Nueva Guinea, el Pacífico y la zonas más pobres del Este asiático. Australia también contribuye de forma selectiva a las necesidades de desarrollo del Sur de Asia, África y Oriente Medio.

Los sectores de mayor prioridad en el programa de cooperación son la administración, la sanidad, la educación, la agricultura, el desarrollo rural y las infraestructuras.

En los países en vías de desarrollo de la región de Australia viven más de mil millones de personas. Algunos de ellos tienen las peores tasas de analfabetismo y de mortalidad infantil del mundo. Muchos son vulnerables a los desastres naturales. Entre los asuntos clave que han afectado a Australia durante los últimos años están la crisis financiera asiática, Timor Oriental y la paz y el proceso de reconstrucción en Bougainville. Las intervenciones australianas destinadas a reducir la pobreza están adaptadas a las situaciones específicas que existen en la región.

El programa de cooperación de Australia ha conseguido numerosos logros.

En Papua Nueva Guinea, el programa de cooperación ha desempeñado un papel determinante en la erradicación de la poliomielitis y el tétanos neonatal mediante los programas de inmunización.

Otra de las principales áreas de prioridad ha sido Timor Oriental, donde el gobierno australiano ha apoyado de un modo decidido al pueblo timorense proporcionándoles refugios básicos, comida y agua, como parte del mayor programa de ayuda humanitaria de urgencia que ha llevado a cabo Australia hasta la fecha.

Australia está decidida a mantener su nivel de cooperación al más alto nivel, de acuerdo con las necesidades de los países socios y sus propias circunstancias económicas y su capacidad de ayuda.

El gobierno australiano patrocina cada año, a través de las Becas Australianas para el Desarrollo, el estudio de personas provenientes de países en vías de desarrollo, a través de las Becas Australianas para el Desarrollo Regional. Tras la finalización de sus estudios, los alumnos vuelven a sus países y hacen uso de esos conocimientos y experiencias para ayudar a mejorar las condiciones del sitio en que nacieron.

En fin, el Fondo Monetario Internacional utiliza la "Carta Australiana de Honradez Presupuestaria" como modelo internacional para la promoción de la transparencia fiscal. Otras naciones deberían hacerlo. Y así se evitarían corruptos, que los hay.

--Háganle como quieran --les dijo este australiano, dueño de un bello sitio junto al mar, a tres horas de aquí, a un par de reporteros (hombre y mujer, para más datos) mexicanos.

Gandallas, infelices, pocas pulgas, no faltan en la historia de un país que, casi, es ejemplo de crecimiento y honradez.